中山启动全新发展战略！25个镇区划分五大组团

近日，中山召开推进组团式发展动员会，正式出台《中共中山市委 中山市人民政府关于实施组团式发展战略的意见》，全面启动市第十四次党代会提出的“一中心 四组团”发展战略，进一步激发城市活力，推动中山以崭新姿态迈向粤港澳大湾区时代。 

根据《意见》，中山25个镇区划分为中心、 东部、 东北 、西北、南部五大组团。通过成立由市主要领导任组长的市组团发展工作领导小组，统筹推进全市组团发展工作，五个组团分别成立管理委员会，由一位市领导担任“团长”（管委会主任），组团下设机构、 运行机制等由各组团管理委员会会同市编委办研究确定。 

改革开放以来，中山市“市管镇”两级扁平化管理模式，孕育出数量众多、 实力雄厚的专业镇，但在经济发展新常态下，这种发展模式也面临一些突出问题。比如经济增长以要素驱动为主，工业园区遍地开花，土地低效开发利用，城镇建设“摊小饼”，资源利用碎片化等。 

这就是市第十四次党代会提出的“四个难以为继”，实施组团式发展战略，就是中山破解“四个难以为继”，融入粤港澳大湾区城市群发展的“密匙”。 

市委书记、市人大常委会主任陈如桂指出，组团发展举措有利于整合全市要素资源，强化对重大企业、 重大平台、重大基础设施的支撑，有利于增强城市核心服务功能，提升城市发展能级，也有利于科学匹配市镇的财权事权，降低行政成本 ，提高行政效率，在更高层面上，推动中山有质量有效益可持续发展。 
 

市委副书记、市长焦兰生指出，五个组团构成了中山的版图，组团好则中山好 ，组团优则中山优，要在粤港澳大湾区建设背景下，把握发展机遇的窗口期，协同发展， 把五个分散的手指头，聚合成一个拳头，通过加强统筹协调，推动资源优化配置 ，共同做大蛋糕。 
 

《意见》提出，2017年，组团式发展体制机制基本形成，组团内重大平台全面启动；[/b]2018-2019年，组团式发展体制机制逐步完善，重大平台建设取得显著成效；2020年，组团式发展体制机制完善，市—组团—镇（区）的经济社会发展新格局全面形成。