《中山市食品小作坊禁止生产加工目录》解读

市食品药品监管局组织修订了《中山市食品小作坊禁止生产加工目录》（以下简称《禁止目录》），已于2017年12月1日正式公布。现就有关问题解读如下：

  一、修订工作背景
　　根据《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称省条例）的规定，市食品药品监管局于2016年5月9日公布了《中山市食品小作坊禁止生产加工目录》，明确了允许我市食品小作坊生产加工的食品种类，依法开展食品生产加工小作坊登记工作。因该目录执行届满一年，市食品药品监管局自今年5月起启动了修订工作。经征求意见、听证、合法性审查等程序，形成了《中山市食品小作坊禁止生产加工目录（2017年修订稿）》，经市政府批准并报省食品药品监管局备案后，于2017年12月1日公布。
　　二、《禁止目录》的适用范围
　　《禁止目录》适用于中山市行政区域内的食品小作坊，主要是明确了禁止食品小作坊生产加工的食品品种。
　　三、哪些小工场属于食品小作坊？
　　根据省条例的规定，食品小作坊是指有固定生产场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品的生产经营者。
　　四、禁止目录和允许生产的食品有什么联系？
　　根据省条例第十四条的规定，禁止食品小作坊生产加工乳制品、罐头、婴幼儿配方食品、酒精勾兑酒、保健食品等多类食品。市食品药品监管局按照国家对32类食品的分类，制定了《禁止目录》，明确了中山市范围内禁止食品小作坊生产加工的食品种类。同时，根据省条例第二条的规定，允许我市食品小作坊生产一些生产条件和工艺技术简单的传统、特色食品，允许生产的食品品种分类标注在《禁止目录》的备注栏。
　　五、目前我市允许食品小作坊生产哪些食品？
　　经过本次修订，我市允许食品小作坊生产以下10类食品：
　　1.生湿面制品，传统手工制作的湿米粉（河粉、濑粉等）；
　　2.符合食品安全标准的土榨花生油；
　　3.酱卤肉制品（酱卤肉类、糟肉类、白煮类、其他），熏烧烤肉制品（熏肉、烤肉、烤鸡腿、烤鸭、叉烧肉、其他）；
　　4.酱腌菜（调味榨菜、腌萝卜、腌豇豆、酱渍菜、虾油渍菜、盐水渍菜、其他)，自然干制蔬菜；
　　5.粽子类，发酵面制品（馒头、花卷、包子、豆包、饺子、发糕、馅饼、其他)，非发酵面米制品（窝头、烙饼、其他)；
　　6.非发酵性豆制品（豆浆、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐脑、豆腐干、腐竹、豆腐皮、其他)；
　　7.天然肠衣；
　　8.水产调味料(咸蚬蚧调味料)；
　　9.非即食的冷藏预制调理肉类；
　　10.非即食的鱼糜制品。
　　六、本次修订的主要内容是什么？
　　本次修订，主要是根据有关单位的意见，在允许食品小作坊生产加工的食品种类中增加了以下4种食品：
　　1.天然肠衣：指利用猪、牛等动物的肠，去除粘膜后干制而成的坚韧半透明薄膜，主要用途是广式腊肠的原料。
　　2.咸蚬蚧调味料：以新鲜蚬为原料，加盐、酒经发酵调味而成，主要用途是小榄炸鱼球的蘸料。
　　3.非即食的冷藏预制调理肉类：以鲜（冻）畜禽肉为主要原料，经绞碎（或不绞碎）、调味、搅拌、冷藏等简单加工制成，主要产品包括调味肉扒、肉丸、肉馅，其中肉馅的主要用途是水饺或云吞的馅料、生滚肉丸粥的原料等。
　　4.非即食的鱼糜制品：以鲜（冻）鱼肉为主要原料，经绞碎、调味、搅拌、冷藏等简单加工制成，代表产品是小榄炸鱼球或古镇鱼饼的原料。
　　七、《禁止目录》和食品小作坊有什么关系？
　　食品小作坊要依法经营，应当按要求申办《广东省食品生产加工小作坊登记证》。申请登记的条件之一，就是生产的食品种类符合《禁止目录》的要求。换句话说，生产被禁止的品种是不能取得登记证的。
　　八、食品小作坊要去哪里办理登记手续?
　　各镇区的食品小作坊经营者，应当到本镇区行政服务中心，在食品药品监管分局窗口办理。

　　九、办理登记证需要什么资料？
　　请到市食品药品监管局网站《办事指南》栏目查阅《食品生产加工小作坊登记证新办》。特别提示三点要求：一是办理登记需要提交《个体户营业执照》，二是生产的食品必须在我市允许食品小作坊生产的10类食品范围内，三是小作坊的布局和设施设备应当符合《广东省食品生产加工小作坊现场核查表》的相关规定。
　　十、我最近很忙，以后再办行不行？
　　根据全省食品小作坊专项整治的要求，所有食品小作坊必须于2017年底前进行登记；不能按时登记的，在领证前自行停止生产；无证生产的一律予以取缔。为保障您的切身利益，请尽快申请登记。（来源：中山市食品药品监督管理局）